海南省工业和信息化厅2025重点工作计划

2025年全省工信主要工作目标：规上工业增加值增长10%，工业投资增长8%，石化新材料产业产值1600亿元，高端食品产业产值500亿元，数字经济核心产业营收突破2100亿元，推广新能源汽车10万辆以上。

重点做好八个方面工作：

（一）推进自贸港核心政策落地见效

高质量高标准落实好封关运作准备工作任务。一是深化加工增值政策应用攻坚行动。加强政策宣贯、企业服务、专题招商，推动更多企业参与加工增值试点、扩大享惠规模，变首单为多单，为封关运作提供压力测试“产业大样本”。二是推动数据安全有序流动政策加快落地。协调加快新建国际海缆项目进度，加快建设全业务国际通信出入口局，加大增值电信业务扩大对外开放试点专题招商，服务重点企业加快开展具体业务，落地首单、多单，逐步推动规模化发展。支持重点市县创新发展国际数据产业，利用自贸港跨境数据专用通道，扩大游戏出海、来数加工、跨境电商等跨境数据业务。

（二）确保工业经济平稳增长

充分利用国家和我省稳经济促发展一揽子增量政策，把促进工业平稳增长作为全年工作的重中之重，巩固工业持续向好态势。一是促进重点工业市县扛起担当。制定全省工业经济核心指标落实方案，省市县同心同向发力，建立完善“省政府每月调度、工信厅双周调度、市县每周调度”的省市县三级联动调度服务机制，持续落实厅领导分片包干市县制度，一对一跟踪服务重点企业。海口、儋州、三亚、东方、澄迈、昌江、万宁、定安等重点市县要下沉到各个重点企业、重点项目，以超常规举措抓产业、抓项目。针对产值比重94%的13个重点行业、产值比重70%的40家重点企业进行重点跟踪调度，推动预计增长的行业企业充分增产，帮助预计下降的行业企业减少降幅、争取稳产增产。二是支持重点园区发挥主力作用。洋浦经开区要加快推动石化新材料产业链条延伸，最大力度确保主要企业稳产满产，加快储备项目落地，补足工业增长和投资后劲。海口高新区要深化“乐城研用－海口生产”模式，全力打造国家级生物医药技术创新中心等高能级平台，加快培育可降解塑料、医美、干细胞等新兴产业集群。东方临港产业园要重点推进湘琼先进制造业共建产业园建设，充分发挥区域联合工作机制，确保实现“一年打基础、两年出形象、三年见成效”目标。崖州湾科技城、文昌国际航天城、老城科技新城、定安塔岭工业园、昌江清洁能源产业园、临高金牌港产业园等重点园区要加大项目招引，进一步提升发展能级。三是加强重点项目升规纳统。针对投产未达产企业和项目，加大力度跟踪服务企业排产计划，及时帮助企业做好产销对接。针对竣工未投产项目，深入摸排，化解企业实际困难，推动尽早投产达产、升规纳统。

（三）加快建设现代化产业体系

充分发挥自贸港政策优势，因地制宜发展新质生产力。一是深化产业补链强链攻坚。推动石化新材料产业链融通发展。服务保障海南炼化、逸盛石化等重点龙头企业高位运行，充分释放产能。加快培育新增动能，推动2万吨电池级氢氧化锂、16-2油田等项目尽快建成投产，原油直接蒸汽裂解制乙烯等项目加快建设，京博石化POE、中海油东方13-3气田等项目尽快开工。壮大烯烃产业链，差异化发展高端化工新材料，稳步发展芳烃产业链，延伸特种聚酯和可降解材料。推动高二氧化碳天然气综合利用，做强天然气化工产业链。推动生物医药产业提质升级。出台进一步支持生物医药产业行动计划、政策措施。发挥政策集成优势，推动齐鲁、倍特等龙头企业加快品种转移，支持企业开展FDA、欧盟等国际认证，引导B证企业做大增量。争取新兴际华、中国通用、国药等央企引进总部资源。推动葫芦娃、华熙制药等一批竣工项目加快投产，海灵制药等一批续建项目加快建设。聚焦创新药物研发、医疗器械制造、生物技术服务等领域开展针对性招商。加快装备制造产业起步壮大。出台深海高端装备产业发展专项规划、深海高端装备产业三年行动方案，加快推进风电装备、游艇及海工油服装备、航天和通航装备等重点领域发展，支持企业抢抓海外订单。以商业航天常态化发射为牵引，推进卫星研发制造、火箭卫星总装测试等企业集聚。围绕汽车零部件、工程机械重点领域，以“产业+贸易同步走”模式探索推动保税再制造试点示范，加快汽车零部件再制造产业园试点项目建设。出台新能源汽车产业高质量发展规划，确保海马产值稳定，支持远程、康迪等企业提升产能。积极推广新能源汽车，加快推动车联网项目试点，培育智能网联产业。推动食品加工产业增添新活力。构建海南消费名品方阵，建立分类分级培育体系。推动口味王、澳斯卡、椰树等龙头企业扩大生产，益海嘉里等一批新项目开工建设。充分发挥加工增值政策优势，聚焦肉类、坚果、果蔬、功能性食品、植物蛋白食品等行业招引优质企业落地享惠，培育高端食品产业新动能。二是深化产业创新和科技创新融合。支持石化新材料链主企业牵头组建创新联合体，建设中试基地，加速科技成果转化应用。用好省先进装备制造首台套政策，加快项目验收应用，支持更多示范项目。加快建设海上风电制氢重大技术攻关和示范工程项目。推进国际设计岛建设，加大力度培育省级工业设计中心和人才。三是尽早谋划编制高新技术产业“十五五”规划。围绕构建具有海南特色和优势的现代化产业体系，聚焦科技创新引领、传统产业转型升级、未来产业特色集聚发展、打造大中小企业融通创新发展格局，高水平开展规划编制、项目谋划。

（四）大力夯实工业投资基础

实施投资攻坚，紧盯325个工业领域重点投资项目，着力扩大有效投资。一是稳存量。紧盯中海油深海能源基地、博能新能源设备制造等重点项目，加强企业服务和要素保障，确保完成项目年度投资计划。二是扩增量。重点推动电氢氨醇、农夫山泉、东鹏特饮等已供地未开工项目尽快实质性建设；推动各市县已签约未落地项目加快前期工作，做好用地供给，推进开工建设；继续做好醋酸等重大项目前期对接。三是强技改。落实国家和我省政策，加强超长期国债“两新”项目申报辅导，加快技改项目建设。

（五）着力推进数实融合发展

用好用足海南自由贸易港数字经济促进条例、国际数据中心发展规定等法规政策的推动作用，叠加自贸港政策优势，促进产业创新发展。一是进一步做大产业规模。支持生态软件园、海口复兴城高质量打造千亿级数字经济核心产业集群，支持海口、三亚、儋州、陵水等重点市县建设特色数字经济产业园区，创建数字经济领域省级重点产业集群，支持其他市县结合本地实际培育数字经济中小企业产业集群。联合市县、园区持续开展产业招商和企业服务，吸引抖音、腾讯、百度、比特大陆等头部企业加大业务布局。二是进一步培育特色产业链。重点培育以半导体为主的电子信息制造业，支持建设集成电路设计公共技术服务平台、智能传感器产业中心，支持航芯、锐骏、华芯邦等企业扩产，推动比特大陆高端服务器生产基地项目投产。借助资本链接增强数字产业根植性，“投早、投小、投硬科技”，培育数字经济中小企业集群。三是进一步提质升级信息基础设施。实施新一轮信息基础设施三年行动，推动5G网络向城市流量大区域深度覆盖和20户以上自然村广域覆盖，打造“同网同速”的城乡一体化5G和千兆光纤“双千兆”网络。推动国际通信出入口局建设落地，适度超前部署卫星互联网、5G-A、万兆光网等设施，加快建设“万兆自贸港”。在5G+工业互联网、数字工厂、企业上云、生产场景智能化等方向打造一批优秀应用案例。

（六）梯度培育优质中小企业

提升惠企政策便利度，加快“海易兑”惠企政策兑现服务平台二期建设，完善平台功能，优化智能匹配，实现更多事项“免申即享”、从“企业找政策”向“政策找企业”转变。优化中小企业公共服务，健全省中小企业发展服务中心功能，加强公共服务体系建设，大力推广中小企业服务“一张网”，不断提升“一站式”服务水平，研究出台公共服务机构绩效考评及动态管理实施细则，引导平台规范服务、提升质效。完善优质中小企业梯度培育体系，持续培育认定专精特新中小企业，加强“小升规”企业分类指导和精准对接服务。引导中小企业数字化转型发展，支持海口市加快创建全国中小企业数字化转型试点城市，打造一批制造业数字化转型“小灯塔”企业。常态化开展防范和化解拖欠中小企业账款工作，建立长效机制，进一步畅通投诉渠道，推动拖欠中小企业账款“动态清零”。

（七）着力统筹确保发展和安全

抓好工业安全生产和节能环保。实施民船民爆行业安全生产能力建设和隐患整治，开展行业执法行动，确保工信领域不发生重特大安全生产事故。开展工业节能监察，推动重点用能企业挖潜提升，开展省级绿色工厂培育认定。指导开展化工园区整改提升工作。加强无线电监管。强化频率台站管理、技术设施建设和无线电监督执法，做好航天发射、博鳌亚洲论坛年会等重大活动无线电安全保障，维护良好空中电波秩序。

（八）着力加强党的全面领导

压实管党治党责任。深化拓展主题教育成果，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期的首要政治任务。高质量完成思想文化宣传、精神文明建设、网络意识形态、思想作风领域风险防控等重点工作任务。提升机关党建水平。着力打造“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”党支部，与市县、园区、企业联合开展“主题党日+”活动，推动解决企业面临问题，促进党建业务深度融合。常态化开展党纪学习教育。开展廉政警示教育，学习党内法规制度，加强干部日常监督管理。高质量完成八届省委第一轮巡视整改督查反馈问题整改。