《海南省国民营养计划(2018-2030年)实施方案》政策解读新闻发布会
(2018年9月18日)
彭太华(省政府办公厅新闻信息处处长):
今天邀请到了省卫生计生委韩英伟主任,还有省卫计委政法处郑促伟处长和省疾控中心公共卫生研究所冯礼明所长。
首先,请韩主任通报《海南省国民营养计划(2018-2030年)实施方案》的有关情况。
韩英伟(省卫生计生委主任):
大家好!很高兴参加今天的新闻发布会。首先,我代表海南省卫生计生委向参加此次发布会的记者朋友们表示热烈地欢迎!向大家长期以来对我省卫生健康事业,特别是对国民营养工作的关心和支持表示衷心的感谢!
《海南省国民营养计划(2018-2030年)实施方案》(琼政办函〔2018〕267号,以下简称《营养计划》)已于9月12日,由省政府办公厅印发实施。下面,我向大家简要通报和说明有关情况。
一、《营养计划》起草背景和过程
习近平总书记在全国卫生与健康大会上指出:“没有全民健康就没有全面小康。”营养是健康的重要物质基础,事关全民素质的提高、经济社会的发展和健康海南的建设。近年来,随着经济社会快速发展,我省居民食物消费水平不断提升,膳食质量持续提高,营养状况明显改善。但是居民健康仍面临着营养缺乏和营养过剩的双重挑战,与营养密切相关的疾病多发,合理营养的健康生活方式尚未普及等问题不容忽视。
根据《国务院办公厅关于印发国民营养计划(2017-2030年)的通知》、原国家卫生计生委办公厅《关于印发落实国民营养计划(2017-2030年)分工实施方案的通知》和省政府领导的批示要求,我委牵头起草了我省的《营养计划》。针对我省国民营养工作基础薄弱的现状,我委成立了《营养计划》起草小组,广泛收集资料。组织专家对本省营养工作情况进行调研,派员赴广东等省市进行学习交流。根据我省营养基线资料和调研情况,组织食品安全标准审评委员会相关专家进行了多次研讨,研究提出我省国民营养工作的政策措施。《营养计划》严格对接《健康海南2030年规划纲要》《海南省儿童发展规划(2011-2020年)》《海南省妇女发展规划(2011-2020年)》等,于2017年10月完成了《营养计划》初稿的起草工作。之后两次征求了省级各有关部门意见,进行了多轮讨论修改和反复论证。2018年6月8日,省政府种润之副秘书长主持专题会进行了审议。9月3日,沈晓明省长主持召开七届省政府第13次常务会议审议通过了《营养计划》。9月12日,省政府办公厅以琼府办函〔2018〕267号文件正式印发实施。
二、《营养计划》的主要内容
《营养计划》共分为四个部分,分别为工作目标、主要任务、重大行动和保障措施。
第一部分:工作目标。分2020年和2030年两阶段,分别提出了降低人群贫血率、0-6个月婴儿纯母乳喂养率、居民营养健康知识知晓率等15项具体指标。
第二部分:主要任务。以问题、目标、需求、创新为导向,着眼解决当前我省营养工作所面临的主要问题,确定六项主要任务,旨在保障重大行动的顺利实施,以及工作目标的最终实现。六项主要任务分别为:一是提升营养工作能力;二是强化营养和食品安全监测与评估;三是发展食物营养健康产业;四是大力发展传统食养服务;五是加强营养健康基础数据共享利用;六是普及营养健康知识等。
第三部分:重大行动。针对不同人群面临的营养突出问题,采取相应的干预措施,提出六项重大行动,分别为:一是生命早期1000天营养健康行动;二是学生营养改善行动;三是老年人群营养改善行动;四是临床营养行动;五是贫困地区营养干预行动;六是吃动平衡行动等。
第四部分:保障措施。要求各级政府要结合本地实际,制定实施方案,明确任务分工,确定工作目标,细化工作措施,将国民营养计划实施情况纳入政府绩效考评,加强督查评估。加大对国民营养计划工作的投入力度,开展多渠道、多形式的主题宣传活动,增强全社会对国民营养计划的认知,确保如期高质量完成本方案确定的工作目标。
三、《营养计划》的主要特点
(一)根据我省提出的打造热带高效农业“王牌”,把创建生态循环农业示范省和农业绿色发展先行区,开展化肥农药使用量零增长行动,全面推行标准化、清洁化农业生产等意见融入到发展食物营养健康产业中。
(二)把我省正在开发药食同源保健型南药产品,深入挖掘苦丁茶、灵芝、石斛、牛大力、诺丽等海南特色产品,推进传统食养产品的研发以及产业升级换代体现在大力发展传统食养服务中。
(三)把我省目前开展“国奶扶贫工程”项目,改善婴幼儿营养状况,从源头上降低婴幼儿营养不良及疾病的发生融入到贫困地区重点人群营养干预中。
(四)把国家和省级卫生城市、健康城市、慢性病综合防控示范区和健康促进县(区)等创建工作,依托国家基本公共卫生服务均等化项目、全民健身活动、全民健康素养促进行动、健康中国行活动等,以及积极推进全民健康生活方式行动融入到吃动平衡行动中。
(五)把环岛自行车赛、环海南岛国际大帆船赛等赛事项目,以及国家奥运项目冬训基地建设,推动运动康复、康体中医理疗等项目发展,在海口、大三亚区及五指山打造国家运动康复基地融入到积极推进体医融合发展中。
各位朋友,《营养计划》出台后,我们将按照省委、省政府要求,坚持以人民健康为中心,关注人民群众生命全周期、健康全过程的营养健康,以普及营养健康知识、优化营养健康服务、完善营养健康制度、建设营养健康环境、发展营养健康产业为重点,协同省级相关部门,按照分工要求,落实责任,加强督导,扎实推进各项工作,确保《营养计划》目标如期实现,为健康海南建设作出新的贡献。谢谢大家!
彭太华:
海南日报社记者:
韩英伟:
第二个问题:一是提高全民营养健康水平。通过《营养计划》的实施,能够解决或缓解当前存在的居民健康面临的营养缺乏和营养过剩的双重挑战问题,与营养密切相关的疾病多发问题等,从而提高全民营养健康水平。二是普及营养健康知识。采用多种传播方式和渠道,定向、精准地将营养健康知识传播到目标人群,提升营养健康科普信息供给和传播能力,全面普及膳食营养健康知识,引导居民形成科学合理的膳食习惯。三是提升食品营养质量。通过引导和规范食品生产加工,提升食品营养质量,让百姓吃的安全、吃的营养、吃的享受、吃的健康。四是解决不同人群面临的营养突出问题。通过针对不同人群面临的营养突出问题,采取相应的六项重大行动干预措施,切实解决特定地区(贫困地区)、目标人群(生命早期1000天、学生、老年人群、临床)的各类营养问题。
海南电视台记者:
郑促伟(省卫生计生委政法处处长):
海南电视台记者:
郑促伟:
健康报社记者:
冯礼明(省疾控中心公共卫生研究所所长):
南国都市报记者:
郑促伟:
海南特区报记者:
冯礼明:
从2017年底开始,我省在全省范围内实施“国奶扶贫工程项目”,主要以建档立卡未脱贫贫困户为重点,全额资助有0-3岁婴幼儿的特别贫困家庭免费获得安全优质的婴幼儿配方奶粉,差额资助有0-3岁婴幼儿的经济困难家庭,以不高于市场价50%的价格,直至孩子年满三周岁等内容的“国奶扶贫工程项目”。截至今年6月,全省共发放奶粉104023桶,其中全额发放6632罐,差额发放97391罐,共惠及1755户贫困家庭和29425户经济困难家庭。
彭太华: