海南省工业和信息化厅关于2023年法治政府建设工作情况的报告

2023年，海南省工业和信息化厅深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治海南建设规划（2021-2025年）》等一规划两方案和《省委全面依法治省委员会2023年工作要点》《2023年海南省普法依法治理工作要点》部署要求，坚持依法行政，全面履行职能，推动工信领域法治政府建设不断完善。

一、2023年工作基本情况

（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。把学习宣传贯彻党的二十大精神同习近平法治思想结合起来，引导广大干部吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求。开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、学习贯彻党的二十大精神集中培训，厅党组按计划研究部署法治工作、开展法治学习，各支部每月开展法律法规学习。

（二）落实法治政府建设工作部署要求。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度，厅领导作为政府部门代表，参加现场述法并作汇报发言。完成合同、文件的合法合规审查200余份，制定印发规范性文件8份。开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理，加强增量文件公平竞争审查，推动产业政策向普惠性、功能性转变。

（三）持续优化政务服务质量。深化实施政务服务“零跑动”事项达36项，受理服务事项376件全部按时办结，处理12345平台业务工单3403件。配合营商环境厅开展营商环境投诉问题攻坚行动，厅领导带头开展涉企服务活动340余次、“我陪群众走流程”活动5次，解决一批问题诉求。

（四）营造中小企业发展良好环境。组织举办12场中小企业政策宣贯活动，为近3000名企业代表进行政策解读。通过“海易兑”系统累计发布惠企政策超2000项，可申报事项770个，覆盖18个市县和50多个省级部门，兑现多批惠企资金；利用“海易兑”视频号开展惠企政策线上直播，解读加工增值、减税降费、人才、财政奖补等惠企政策。2023年培育“小升规”企业1534家，国家级专精特新“小巨人”企业达13家，专精特新中小企业总数达到347家，创新型中小企业总数达562家，培育认定7家省级中小企业特色产业集群，推动成立省级中小企业发展服务中心并挂牌运作，海口成立市级服务中心，公共服务体系进一步完善。

（五）严密组织行政执法。规范精简工信领域行政处罚和强制执法事项，印发《海南省监控化学品管理领域行政处罚裁量权基准》《海南省民用爆炸物品生产销售管理领域行政处罚裁量权基准表》。作出无线电领域行政处罚7起，1例无线电行政执法案例入选2022年度全国无线电管理行政执法十大典型案例，2例入选法治海南（公众号）以案释法栏目。赴市县开展节能监察、民船民爆行业重大事故隐患专项排查整治，参加工信部安全生产司组织的民爆企业交叉安全检查。常态化开展打击治理“黑广播、伪基站、GoIP诈骗”专项行动，及时排查无线电干扰和不明信号32起，圆满完成航天发射、博鳌亚洲论坛年会、世界新能源汽车大会、环岛国际公路自行车赛以及普通高考、研究生考试、公务员考试、会计职称考试、法律资格考试等无线电安全保障工作。

（六）扎实推进普法宣传。开展国家安全、民法典、无线电、公平竞争、宪法等集中普法宣传活动，印制宣传挂图和展板在办公场所张贴展示，向干部群众宣传法律知识。举办全省工信系统普法执法培训和行政执法资格专业法考试，组织全厅人员法治知识考试。落实普法社会责任，在宣贯惠企政策的同时，积极引导企业诚信守法、合规经营、依法治企。

（七）强化行政权力监督。贯彻落实《政府信息公开条例》，准确、有效、及时地进行政府信息公开，在厅网站发布各类信息583条，处理公众留言29件，在“海南工信微报”公众号推送1182期，发布信息1335条，依申请公开信息27件。办理人大代表建议27件、省政协提案69件，完成省领导重点督办建议提案2件、全国政协提案6件，所有提案按时办复率、答复函件规范率、沟通走访率、应公开复文公开率、建议人对办理结果满意率均为100%。自觉接受司法监督，一起行政诉讼获得胜诉判决。

二、2024年重点工作谋划

（一）深入开展法治宣传教育。落实普法责任“五单一函”制度，积极宣贯工信领域法律法规和政策措施，推进“以案释法”常态化。

（二）加强政策措施监督管理。严把涉及外商投资、工程项目招投标、兜底性条款、证明事项等内容的政策措施、规范性文件审查关，确保合法性和公平性，防止出台排除、限制竞争的政策措施。

（三）推动新兴产业立法和监管。开展加工增值政策应用攻坚行动，落实封关运作准备相关工作。积极与国家部委和相关职能部门对接，加快推进数字经济、车联网、新能源汽车推广相关立法。

（四）开展公益法律服务工作。开展“服务实体经济  律企携手同行”专项行动，联合司法厅、通信管理局、省律师协会，共同组织优秀律师事务所和律师，为相关企业提供高效便捷的法律服务。

（五）规范工信领域行政执法工作。学习宣贯《工业和信息化行政处罚程序规定》《行政复议法》，落实监控化学品、民用爆炸品、无线电监督管理减免责清单，提高执法规范化水平和效能。