海南省新能源汽车
推广成果及政策
新闻发布会实录
（2023年12月5日）

中共海南省委宣传部新闻发布处四级调研员茹英英：

女士们、先生们，各位记者朋友们，欢迎继续参加今天上午海南省新闻办举办的第二场新闻发布会。

近年来，为加快国家生态文明试验区建设，海南以清洁能源岛和清洁新能源汽车等标志性工程为抓手，加快充换电等基础设施建设，加快培育新能源汽车全产业链新技术、新模式、新业态，取得积极成效，12月7日一9日，第五届世界新能源汽车大会将在海口举办。今天，我们非常高兴地邀请到：海南省工业和信息化厅党组书记、厅长刘立武先生，海南省发展和改革委员会党组成员、副主任梁誉腾先生，海南省财政厅党组成员、副厅长李镭女士，海南省工业和信息化厅二级巡视员孙于萍女士，海南省公安厅交通警察总队副总队长谢智强先生。请他们介绍相关情况并回答记者朋友们关心关注的问题。

首先，请刘立武先生作主发布，向大家通报2023年我省新能源汽车推广应用相关情况。

海南省工业和信息化厅党组书记、厅长刘立武：

女士们、先生们，各位媒体朋友，大家上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。感谢各位长期以来对我省工业和信息化事业的关心和支持。今天，我和省直相关部门几位同事与大家作个交流，主题是新能源汽车推广。下面，先由我来介绍相关情况。

为深入贯彻落实国家要求和部署，海南在全国率先提出2030年停售燃油车目标，以清洁新能源汽车发展等标志性工程为抓手，加快推进国家生态文明试验区建设。新能源汽车推广是其中的重要措施。近年来，按照省委、省政府工作部署，发改、工信、财政、公安、交通等多部门通力配合，推动我省新能源汽车市场渗透率、保有量占比、车桩比等保持全国前列，发展基础不断夯实，主要体现在以下几个方面：

一是在新能源汽车推广方面保持全国领先。今年1一10月，全省已累计推广应用新能源汽车8.2万辆，同比增长39%。其中，3月份以来，全省新能源汽车在新增车辆中的占比超过50%，也就意味着我们每销售两辆汽车就有一辆是新能源汽车，这一项占比，我们通常称之为渗透率，达到50%，目前跃居全国第一。截至2023年10月底，我省新能源汽车保有量27.3万辆，占汽车保有量的13.87%，高于全国平均水平1.5倍以上，这一个数字的排名，我们在全国跃居第二。我们在新能源汽车充电设施建设方面，也加快推进，目前我们的车桩比达到了2.5:1。那么这些数据表明，海南省新能源汽车产业的发展，正处于一个良好积极的态势。

二是在基础设施建设方面加快推进四张网建设。第一张网是能源补给设施网络，建设了覆盖全岛的充换电基础设施网，通过实施峰谷电价，实现白天开车、晚上充电；第二张网是四通八达的路网；第三张网就是可以在全省环岛旅游高速公路，以及我们的行政村，做到5G通讯网100%，这个数字在今年的12月31日我们的环岛旅游公路全线5G连续覆盖，以及我们全省2518个行政村5G的通达，今年年底前可以做到100%；第四张网是车路云协同的车联网。我们把这四张网相互融合，积极探索电动化、智能化、低碳化交通新模式，为新能源汽车全岛畅行提供坚实保障。

三是打造了一批示范项目。第一是积极申请国家试点，三亚市、海口市先后入选国家换电试点城市、国家公共领域车辆全面电动化先行区试点的示范城市，正是因为试点政策的取得，将助力我省在换电车辆推广、公共领域电动化等方面进一步发展。第二是支持丰田与海马打造燃料电池乘用车项目。支持吉利在海南建设新能源专用车制造项目。支持康迪跨界车、和合医疗车、平野特种车等制造项目。第三是加快推进环岛旅游公路车联网示范项目建设。第四是支持自动驾驶技术商业化应用。出台《海南省智能汽车道路测试和示范应用管理办法（暂行）》，支持全省全域开放低速功能型无人车“路权”、允许开展智能汽车商业化试点和“无安全员”测试示范等开放包容的管理举措，推动自动驾驶技术在配送、零售及出租车等领域探索商业化应用。目前，海口、琼海等地已落地部署近百辆无人零售车、快递配送车，为群众提供智慧、便利的生活体验。

四是打造国际交流平台。世界新能源汽车大会已连续在海南举办四届，成为引领汽车领域科技创新和产业转型升级的重要风向标。12月7日一9日，第五届世界新能源汽车大会将继续在海口举办，大会期间还将举办“海南专场：新能源汽车城市发展论坛”，届时来自美国加州、荷兰、德国等地的政府官员和专家学者，将共同探讨新能源汽车城市发展的新趋势和新挑战。同时，还将首次设置公众开放日，让更多市民朋友直观感受新能源汽车前沿技术。

根据省委、省政府部署，到2025年，全省将累计推广新能源汽车超50万辆，新增新能源汽车占比超过60%，总体车桩比在2.5:1以下，公共服务领域、社会运营领域车辆新增和更换清洁能源汽车占比达100%。为确保完成上述目标，省工信厅将会同相关部门做好以下工作。

一是坚持政策引领，巩固新能源汽车推广全国领先地位。瞄准短板领域持续精准施策完善政策体系。促进新能源汽车个人消费比例，推动各领域新能源化进程；继续开展新能源汽车下乡活动，充分挖掘农村地区消费潜力，支持三亚加快换电城市试点建设，支持海口等市县开展公共领域车辆全面电动化先行区试点。

二是坚持市场主导，持续释放新能源汽车消费潜力。落实《海南省2023-2025年鼓励新能源汽车推广应用若干措施》要求，将重点围绕货运、旅游客运和班线客运、环卫及个人领域车辆新能源化等提出奖补措施。支持开展氢燃料电池汽车、甲醇汽车等新技术试点示范应用，按照示范规模、社会效益及经济效益给予补贴支持。

三是坚持产业导向，强化新能源产业布局。第一是面向国内市场，利用海南自贸港加工增值内销免关税政策，培育高端汽车产业链关键环节加工基地，谋划“加工增值+”系列短链项目。第二是面向海外市场，支持海南海马汽车、海南康迪电动汽车、海南远程新能源商用车等企业拓展国际市场。

四是加强服务，打造一流营商环境。省工信厅、省发改委、省财政厅、省公安厅、省交通运输厅等部门积极做好服务，完善基础设施建设，优化充电一张网平台，提供便利的使用环境。同时，我们将打造一流营商环境，欢迎国内外新能源汽车整车企业、产业链配套企业进驻海南，共享自贸港发展机遇。

我省新能源汽车有关情况就介绍到这里，接下来，我和几位同事来回答各位记者朋友的提问。

谢谢。

茹英英：

非常感谢刘立武先生详细专业的介绍。接下来，我们进入答记者问环节。请记者朋友们就关心的问题提问，提问前请通报一下所在的媒体机构。现在开始提问。

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答记者问

香港商报记者：

新能源汽车的快速增长，需要充换电基础设施有力保障，请问省发改委在助力新能源汽车推广方面如何做好充换电保障工作？

海南省发展和改革委员会党组成员、副主任梁誉腾：

谢谢这位记者的提问。从目前的情况看，截至今年11月底，全省建成充电站3400多座，换电站63座。累计建设充电桩11.68万个，其中公共桩4.01万个。我省已实现所有高速公路服务区（45个）和所有行政乡镇（196个）充电桩覆盖率直100%，基本满足了电动汽车全岛出行的条件。同时全省今年公共桩平均小时利用率约10%，年累计充电量7.2亿千瓦时，充电次数0.26亿次。从大数据统计看，充不上电、排队充电等问题得到较好的解决。

2022年5月，省发改委牵头建设了全省充换电一张网，一张网平台正式上线。截至今年11月底，一张网平台累计平台已接入充电基础设施运营企业超160多家、充电站3400多座，公共桩和换电站接入率100%，能较好地方便群众、服务企业。

下一步，海南省发改委将按照车桩先行，适度超前的原则，会同省住建厅、工信厅、海南电网公司等单位，与市县政府一道，加强统筹兼顾，积极推进建设充电基础设施，并打造完善全省的充换电一张网。主要的措施有四个方面：

一是完善充换电基础设施建设。总的目标是新能源汽车与充电桩总体比例保持在2.5:1以下，与公共充电桩比例保持在7:1以下。二是完善全省充换电基础设施“一张网”建设。努力实现全省电动汽车充电支付方式统一、“一个APP畅行全省”的目标。三是加强充换电基础设施运营管理。主要的目标是减少故障桩、“僵尸桩”。四是会同相关单位继续推动充电桩进小区的工作。比如探索开展小区智能有序充电的商业模式等等。

回答完毕，谢谢大家！

海南广播电视总台新闻频道记者：

这些年，我省在推进新能源汽车推广应用方面，财政部门给予大力支持，请问未来几年是否还有相关推广新能源汽车及新技术的资金支持？具体会支持哪些方面？

海南省财政厅党组成员、副厅长李镭：

谢谢你的问题。发展新能源汽车是贯彻落实自贸港建设总体方案赋予海南国家生态文明试验区重要战略定位的必然选择，也是我省四大主导产业之一高新技术产业的重要内容。2019年《海南省清洁能源汽车发展规划》明确提出“2030年起全省全面停止销售燃油汽车”；今年省政府工作报告也明确要求“我省新能源汽车推广应用全国领先”。省财政厅坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，发挥财政资金和政策双供给作用，全力支持新能源汽车产业发展。据初步统计，2020年以来省财政累计投入超过12亿元，在新能源汽车推广、充换电基础设施建设、开展新能源车下乡活动等方面给予大力支持。在各方的共同努力下，今年上半年，我省新能源汽车市场渗透率跃居全国第一、保有量占比居全国省级地区第二。

为进一步推动我省新能源汽车推广应用，稳定市场预期，经省政府同意，今年9月，省财政厅配合省工信厅制定出台了《海南省2023-2025年鼓励新能源汽车推广应用若干措施》三年支持计划，按照“政策延续、逐步退坡”的原则，围绕货运、客运、个人及其他领域加快新能源化及完善充换电基础设施等提出了8条支持鼓励措施。涉及财政支持措施主要包括：一是对在我省购买并省内注册登记的新能源载货营运汽车、旅游客车、班线客车、环卫车等车型，自车辆注册登记起一年内达到规定核算里程的，按车型大小给予每年每辆车最低8000元，最高30000元的一次性运营服务补贴。二是对在我省购买并省内注册登记的个人及其他领域新能源汽车，自车辆注册登记起一年内，根据核算充电量情况，给予每年每辆车1500元至2000元的一次性充电费用补贴。三是积极落实国家部委近几年提出的新技术试点示范工程，鼓励有条件的市县申报国家的公共领域车辆全面电动化的先行区试点，给予入围的市县1000万元的专项奖励，同时支持市场主体积极开展氢燃料电池汽车、甲醇汽车等新技术试点示范应用项目，对这些试点示范项目，给予每个项目不超过2000万元财政资金支持，通过上述政策的支持，积极推动和引进多元化新技术新项目落地海南。

此外，在充换电基础设施建设方面，省财政继续对按规定建设并接入省级平台的充换电基础设施给予建设补贴和运营补贴，进一步优化新能源汽车使用环境；鼓励组织开展新能源汽车下乡活动，对活动经费予以一定支持等。下一步，省财政将配合省工信厅、省商务厅及相关行业主管部门，统筹做好财政资金保障，落实好各项支持政策，为加快推动我省新能源汽车推广应用，建设海南国家生态文明试验区贡献财政力量。

我就回答到这里，谢谢。

央广网记者：

刚刚刘厅长介绍到，世界新能源汽车大会已连续在海南举办四届，2023世界新能源汽车大会也将于12月7日一9日继续在海口举办，请问大会对海南新能源汽车推广有何意义？本届大会期间海南将同步举办什么活动？与往届相比有什么亮点？

海南省工业和信息化厅二级巡视员孙于萍：

谢谢记者朋友的提问。首先，世界新能源汽车大会连续五届在海南举办，对我们推动新能源汽车发展有重要的促进作用。2019年在海南博鳌举办首届大会上，海南郑重向世界宣布2030年停售燃油车，分领域、分步骤推进全省车辆新能源化。

围绕这个目标，我们逐步构建了“1+3+N”的政策体系，“1”就是一个总体规划，“3”就是以1年、3年、中长期等为周期的三个行动方案，倒排年度推广目标，“N”就是若干个颗粒度不同的配套政策措施。包括在充电桩和充换电站等基础设施建设、充电价格、公共领域电动化、车辆购置、停车、出行、后续服务等各个环节，优先鼓励和支持新能源汽车发展。

其次，依托大会，我们向各界展示更多“海南声音”。过去的四届大会，省委、省政府主要领导均出席大会，并在大会主论坛做致辞发言，充分利用大会平台，吸引聚焦全球汽车资源，帮助海南实现了新能源汽车跨越式发展。

本届大会期间，海南将同期主办两场重点活动：

一是海南专场一新能源汽车城市发展论坛，相比过去几届，这是首次采用新能源汽车城市发展论坛的形式举办，将汇聚美国加州、德国、荷兰等国家政府官员和专家学者，以及国内汽车龙头企业、核心零部件制造企业及行业权威研究机构、协会代表等，围绕新能源汽车城市发展的新趋势和新挑战，共同探讨新能源汽车发展的城市经验和国际化发展之路。

二是举办第二届海南省新能源汽车产业国际专家咨询委员会全体会议。专家咨询委员包括全球新能源汽车产业链知名企业高管、国内汽车领域知名智库及咨询机构负责人，今年专家咨询委员会将迎来换届，第二届专家咨询委员会由17名专家组成。大会期间我们将继续举办专家咨询委员会全体会议，重点围绕海南新能源汽车全域推广和产业发展进行深入研讨，助力海南早日实现“双碳”目标。

与往届相比，本届大会最大亮点是：首次设置公众开放日，免费向社会开放，邀请大家走进世界新能源汽车大会，让公众了解新能源汽车新形势，“零距离”感受新能源新生活。

谢谢。

新海南客户端记者：

刚刘厅长介绍到，今年我省新能源汽车新增占比有较大的提升，已经走在全国前列，请问公安部门采取了哪些举措？下一步如何保持我省新能源汽车新增占比处于领先地位？

海南省公安厅交通警察总队副总队长谢智强：

谢谢记者朋友的提问。在支持新能源汽车推广方面，公安部门主要开展了以下三个方面的工作：

一是全面放开新能源小客车增量指标申请资格条件及数量的限制，我省单位和个人均可按需求申请新能源小客车增量指标。

二是在车管所开通新能源汽车注册登记“绿色通道”，优化我们新能源汽车查验、登记、上牌的流程，方便群众登记上牌。

三是充分保障我们新能源汽车通行和停放的便利，比如在相应的限行区域，允许4.5吨以下的新能源汽车通行不受限制。还有我们根据一定的比例，在停车场保障新能源汽车停车位，充分保障新能源汽车的通行，通过以上的措施，我省新能源汽车有了很大的发展。比如今年3月份以来，我省新能源汽车新增占比连续8个月超过50%，截至10月底，我省新能源汽车在新增车辆中占比达50.9%，超过年度新增占比目标（40%）10.9个百分点，可以说我省新能源汽车处于高速发展阶段。

下一步，我们还将省委、省政府的工作部署，继续做好以上的三项工作，认真履行职责，积极配合工信、发改等部门全力推动新能源汽车的推广应用，服务海南经济社会发展。

茹英英：

非常感谢您的回答。记者朋友们还有问题吗？如果没有，本场发布会的答记者问环节就到此结束。我们非常希望各位媒体朋友能够报道好第五届世界新能源汽车大会，持续关注我省新能源汽车推广成效。会后如果大家还有进一步的采访需求，可以与省新闻办的工作人员进行联系。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！

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